在农业社会，出于重农的必须，商名列士农工商之末。随着人类社会转入工业时代，工商企业沦为推展社会的最重要力量。美国经济学家约瑟夫熊彼特的创意论点即经济与社会发展靠创意，创意是生产要素的重新组合，创意的主体是企业家长年被检验也被社会尊重。

2017年9月发布的《中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬杰出企业家精神更佳充分发挥企业家起到的意见》（以下全称《意见》）引发社会各界的普遍注目，具备根本性的历史和现实意义。文件认同了企业家是经济活动的最重要主体，界定了企业家精神的时代内涵，并就更佳充分发挥企业家起到明确提出了明确的拒绝和意见。

在社会引发了弘扬企业家精神、推崇企业家起到的热潮，一些省市也融合本地实际实施了明确的措施。当然，这也体现出有杰出企业家精神的缺陷和充分发挥企业家起到的艰巨性。创业：企业家精神构成的土壤具备企业家精神并展现出出有反感的创意、承担风险与推展改革发展不道德的企业经营者、创业者、高级管理人员都可以称作企业家。企业家并不局限于创业者，但企业家群体中创业者比例仅次于，主要因为创业情境更加有助培育和增强企业家精神。

资源高度约束和内外部环境的高度不确定性是创业情境的引人注目特征。资源高度约束条件下的创业者多展现出为白手起家，必须需要普遍地统合资源。

白手起家又能统合到资源，必须有创新性的、需要更有到资源的、有价值的项目和事业，这就拒绝创业者要大胆创意，而且要积极开展需要建构价值、需要建构经济和社会财富的创意；某种程度由于白手起家，抵押借贷能力受限，无法从银行等常规渠道提供资源，必须依赖无形资产并在合作中专心和固守品质，诚信守约，遵纪守法、遵守责任，还要艰苦奋斗。创业的本质是创意和建构，多展现出为从无到有。

创业者需要依赖创意建构新产品、新的市场、新的商业模式，但是没办法精确地预测未来，不能在坚决理想和信念的前提下，勇于奋发、大大试错、挑战自我。在这样的情境中取得成功，不会进账很强的成就感，使企业家对顺利更为爱护，对创业过程中来自社会各方面的协助和反对心存感谢，并乐意主动分担社会责任、爱国敬业。全球化、计算机和网络技术普及应用于等一系列因素推展了人类社会向信息社会转型，很大地转变了创业环境，人类根本没如此便利的条件来构建自己的建构心愿。

国家迎合技术与社会变革之势提倡大众创业、万众创意，更进一步促成创业者群体大众化，商业模式创意等非技术创新活动活跃，不具备了增强企业家精神并将企业家精神普遍向各行业领域渗入普及的历史机遇，弘扬杰出企业家精神也沦为艰难的历史任务。政府：有为星舰经济上无为而治、法律上依法治国，是大家盼望的状态。

中国人口众多，经济发展不均衡，政府的作为和星舰必不可少。20世纪80年代以来，预示着经济社会转型，各地政府还包括仍然崇尚权利市场经济的国家和地区，政府的角色也在发生变化，从自由放任向服务、向战略引领改变。

弘扬企业家精神，更佳地充分发挥企业家的起到，政府的责任和起到不能替代。每次到深圳，辩论到深圳的经济发展，当地人常常说道核心在于政府不管。不是政府不管，而是政府在管战略和将来的事，在服务。

某种程度是土地，内地许多地方政府通过土地拍卖会，极力提供土地的短期收益，深圳政府填海造地，以成本价获取给有发展潜力的企业，并制订《深圳经济特区改革创新增进条例》等优化创意创业环境，增进企业发展，通过税收补足财政收入，利用财政收入更进一步优化环境，构建良性循环。企业家利用创意创业增强企业家精神，增强企业家精神，必须提升创业活动的顺利概率。

资源高度约束和存活发展的不确定性，是每个创业者都必须面临的，也是创业的基本情境。在万物网络的时代，资源提供和重组是显得比较更容易一些，但复杂性和不确定性程度在减少。创业是在不确定性环境下的创意和建构，顺利是小概率，告终和挫折是大概率。不管是社会的组织还是政府，都无法确保创业顺利，但可以减少创业成本和告终的损失。

探访各地政府主办的众创空间，并与多年前的孵化器较为，虽然以获取低成本的空间和登记、咨询、税收优惠等基本服务的目的减少创业成本的格局没过于大变化，但公共试验平台、增进创业者之间的交流、网络和公共设施建设、及时必要服务等有助提高创业顺利概率的措施在激增，对创业起着了促进作用，是政府有为星舰的展现出。弘扬企业家精神，无法全然用经济效益和财务指标来取决于，更加应当看初心。对于生存型创业、贫困地区性质的创业、社会企业、有良心的企业，无法都倚赖风险投资甚至银行，无法倚赖民间资本和力量的反对，政府要充分发挥更大的维护和促进作用，引领企业家和企业家精神在社会价值建构方面充分发挥更大的起到，也有助引领和弘扬杰出企业家精神。

改革自上而下，创意自下而上，创意再加创业则不会构成自下而上的改革动力和市场需求。政府要解决问题企业家在创意创业过程中建构出有的新问题，在新问题方面有担任。2006年由深圳市人大常委会施行《深圳经济特区改革创新增进条例》，不仅明确规定了改革创新工作并未超过预期效果、可以免遭追究责任有关人员责任情形，还规定：改革创新措施必须在有关法规、规章改动、废除之前先行实行的，可以将改革创新方案呈交法规、规章制订机关批准后实施，再行依照法律程序及时改动、废除涉及的法规、规章；改革创新归属于法律、法规和国家政策并未规定的事项，市、区政府可以在职权范围内先行公布规范性文件作出规定。

武汉市人民代表大会常务委员会2016年通过的《关于希望创意尊重告终增进全面创意改革试验的要求》中明确指出，创意改革工作必须制订、改动、废除本市地方性法规、政府规章的，应该及时启动制订、改动、废除程序；必须对地方性法规、政府规章做出说明的，由制订机关主动做出说明。创意改革工作确需在本市涉及地方性法规、政府规章改动、废除之前先行先试的，由制订机关及时做出调整限于的要求。

不仅拒绝企业家在规定的范围内创意创业，还可以就改动法规制度以适应环境和增进改革创新。这就是政府的担任。创意发展、勇于担任的本质是敢为人先、敢为天下先、不敢创意路，大自然不会经常出现不合乎现有规定或者现有规定无法覆盖面积的新情况，如果不容许试验，如果政府不出政策上有突破，不仅无法充分发挥企业家的起到，还不会很大地容许甚至受损企业家创意创业的积极性。

2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于更进一步鼓舞广大干部新时代新的担任新的作为的意见》，将其与弘扬企业家精神充分发挥企业家起到的文件融合一起，可以明晰地显现出弘扬企业家精神对政府的拒绝。国有企业：更佳地充分发挥创意创业功能世俗的观点，创业常常和个体、民营企业、中小企业关联在一起，日本称之为企业家为起业家，引人注目从0到1，特别强调新创和白手起家。这也没错误，但创业作为一种机制，早就突破创立企业的狭义范畴，扩展到拓展新的事业、公司创业、社会创业等广义的范围。

近年来，国有企业、大公司也在创意创业方面积极行动，不仅反对创业，在公司创业方面也获得了创意发展。以海尔为代表的一些大公司提倡自革命，首度向创业型公司转型。

海尔集团的张瑞敏先生反复强调，没拟合的企业只有时代的企业，率领和希望员工自我打破，集中精力打造出创客平台，筹设公司内风险投资，产卵创客企业，积极开展依赖企业家精神和公司创业构建公司的转型升级。一些大企业，如三一重工，积极响应中央声援，对外开放自身长年累积的资源，建设众创空间，产卵和反对创业。

三一重工在2015年专门留出空间并的组织力量成立众创空间，有的创业者之所以进驻三一重工的众创空间，不仅想要利用三一重工获取的资源，共享三一重工在智能生产方面建构的机会，促成自己的员工与三一重工的员工多交流也沦为其最重要目的。以BAT为代表的创业型企业和独角兽企业，主动将创业平台向社会延伸，阿里巴巴发动建设的淘宝村早已延伸覆盖全国，小米的生态链顺利产卵了一批上市公司，从腾讯回头出来的创业者更加不受风险投资公司的注目，这些公司筹设了更为对外开放的社会众创空间。如果说政府主导的众创空间和传统的孵化器主要是在减少创业成本方面作出贡献，这些创业公司则在提高创业成功率方面充分发挥了大力起到。

创业的基本也是核心要素是创业者及其团队、机会和资源，国有企业和大公司本身要肩负起创意创业的责任，同时要将对外开放资源、反对社会的创业作为其最重要的社会责任，增进大小企业联合发展。社会：多元文化企业家的犯规，认同企业家的贡献企业家精神的培育要认同客观规律，要建构容错帮扶机制。创业是在资源高度约束、不确定性很强前提下的检验性、试错性、创新性的较慢行动机制，创业不有可能一帆风顺，必须大大地试错，企业发展中的错误和告终也不可避免，这是客观规律。

要挽回成者王侯败者寇的传统观念，人们不讨厌错误和告终很长时间，指出告终不负责任则不长时间，这对尝试和探寻创意具备很大的杀伤力，是违反客观规律的；创意创业的试错性要求了受罚的概率要低于其他生产经营活动，这也是客观规律。尊重告终，对先行先试和企业创意发展中的错误和告终，如不牵涉到违规决策、没失当利益输送、不伤害社会利益，按照有关规定可以容错的，应予以尊重，推展构成崇尚干事、希望拓展、维护创意的环境，这是在认同客观规律，是变革；错误和告终是试错过程中的最重要内容，不可避免，试错对南北顺利具备最重要价值，如果需要倡导挖出错误和告终的内在价值，错误和告终就将沦为资产和资本。通过营造认同和鼓舞企业家干事创业的社会氛围来唤起企业家精神。否认企业家的价值，让企业家的价值获得研发和利用，是对企业家最差的鼓舞和认同。

《意见》尤其侧重了通过营造认同和鼓舞企业家干事创业的社会氛围来唤起企业家精神。充分发挥杰出企业家精神的引导起到社会发展不仅必须企业家，更加必须企业家精神。尽管在双创时代，创业者群体大众化的今天，创业者群体依然是小众。全球创业仔细观察（GEM）的调查表明，我国的创业指数（18-60岁劳动力人口中参予创业的人员比例）早已分列在参予调查的国家和地区的前茅，也只有15%左右，但创业精神毕竟人人都可以不具备的。

创业精神是企业家精神的核心，企业家精神以求扩展和普及，社会更好的人不具备企业家精神，商业环境才不会好，才不会孕育出更好的企业家。社会与经济发展不仅必须企业家精神，更加呼唤杰出的企业家精神，更加必须杰出企业家精神的引导。还拿创业精神为事例，学术界研发出有创业导向（Entrepreneurship Orientation，全称EO）这一概念，并研究萃取EO的维度，三个维度在全球范围内获得共识，即创意（Innovation）、风险分担（Risk taking）和落后行动（Proactiveness），创业导向强劲的个体更加具备创业精神，创业导向强劲的企业和政府更加偏向创业型企业和创业型政府。

作为推展经济与社会发展的最重要因素和力量，企业家精神有其共性和比较平稳的内涵，如创意发展、勇于担任、诚信守约、遵守责任、艰苦奋斗等，这些必须代代传梁。企业家精神也具备时代性和动态性，必须增强企业家精神研究，大大总结和萃取富裕中国特色、顺应时代潮流、反映当代中国企业家茁壮规律的企业家精神内涵，这尤为重要。《意见》就企业家精神的内涵专门特别强调了专心品质、执着卓越、爱国敬业、服务社会，目的是更佳地弘扬工匠精神和社会价值建构，让杰出的企业家在创意驱动发展、由经济大国变为经济强国、构建中华民族最出色兴起的中国梦的进程中充分发挥引导起到，提高我国企业家精神的整体水平。企业家精神是战略资源，也是匮乏的，为什么还要再加杰出企业家精神，就是让企业家需要充分发挥引导起到，在方向上需要以国家、民族的利益只求，在大是大非问题上立场独特，不老是，敢为天下先；在底线上不仅需要作好自我约束，还能拉升底线，对待无法辨别甚至似是而非的错误，需要自己作好裁判，起着样板的起到。

这样一来，不具备杰出企业家精神的人群表面上看就是小众，实则不然。特别强调杰出企业家精神，并不是把大量的企业家回避独自，目的是让更加多的人不具备企业家精神。

这和邓小平同志当年明确提出让一部分人先富起来是一样的道理。既然是一部分就不是全部，也不是多数，但每个人都没把自己自动地回避在一部分人之外，反而是实在只要我希望我也不会沦为这先富起来的一部分人，进而构成了很大的动力。杰出企业家精神不是只能靠心愿而杰出，而是靠着能力和实干而杰出，如果构成争优之风气，人人也都可以沦为杰出。

杰出企业家精神的培育必须法治和市场环境的营造。营造依法维护企业家合法权益的法治环境，营造增进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，营造认同和鼓舞企业家干事创业的社会氛围。

依法维护企业家财产权，强化企业家财富安全感，创建依法公平维护各种所有制经济产权的长效机制。这样有助提高人们不愿沦为企业家的动力。强化法治环境建设，营造公平竞争、诚信经营的市场环境，在公平的竞争环境中磨练企业家的意志并利用企业家的贡献更进一步确保和完备公平诚信的商业环境。这些是鼓舞也是约束。

鼓舞和约束相辅相成，在唤起和维护企业家精神的同时也必须强化对企业家的监管，这也是培育。

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